Penangkapan terhadap Walikota Newark, Ras Baraka, oleh agen Immigration and Customs Enforcement (ICE) pada hari Jumat lalu, menjadi salah satu contoh nyata. Baraka ditangkap di luar sebuah pusat detensi, saat ia mencoba mengunjungi fasilitas tersebut bersama anggota delegasi kongres New Jersey. Fasilitas tersebut baru-baru ini dibuka dan dikelola oleh GEO Group, sebuah perusahaan penjara swasta. Ironisnya, Baraka yang merupakan warga negara AS, ditolak masuk dan ditahan oleh agen dari Homeland Security Investigations divisi ICE. Ia akhirnya didakwa di pengadilan federal dengan satu dakwaan trespassing dan dibebaskan setelah beberapa jam.
Insiden penangkapan Baraka hanyalah satu dari sekian banyak perkembangan terkait imigrasi yang terjadi belakangan ini. Kita juga menyaksikan Customs and Border Protection (CBP) menginterogasi Hasan Piker, seorang streamer Twitch populer, dan Stephen Miller, penasihat Gedung Putih, yang menyatakan bahwa pemerintahan “secara aktif mempertimbangkan” untuk menangguhkan hak konstitusional habeas corpus. Meskipun tindakan Trump mungkin tampak belum pernah terjadi sebelumnya, kenyataannya ia memanfaatkan infrastruktur yang dibangun selama beberapa dekade, dengan dukungan bipartisan. Perbedaannya terletak pada bagaimana Trump menggunakan infrastruktur ini untuk menargetkan siapa saja dan semua orang, termasuk warga negara AS yang mengkritik kebijakannya.
Kekuatan yang luar biasa diberikan kepada cabang eksekutif dalam hukum imigrasi AS. Meskipun ada undang-undang yang mengatur jumlah orang yang secara legal dapat bermigrasi ke AS dalam setahun dan menentukan dasar-dasar deportasi, sebagian besar kebijakan imigrasi sebenarnya berada di bawah kebijaksanaan presiden, terutama ketika Kongres mengalami kebuntuan. Undang-undang menentukan siapa yang boleh masuk ke AS dan siapa yang boleh dideportasi; presiden memutuskan apakah akan melaksanakan deportasi tersebut atau tidak. Fleksibilitas ini, yang awalnya dimaksudkan untuk merespons ancaman keamanan, kini disalahgunakan untuk tujuan politik dan penindasan.
Sejarah panjang menunjukkan bahwa undang-undang imigrasi sering kali dirancang dengan target tertentu dalam pikiran. Pada tahun 1950-an, targetnya adalah kaum komunis. Pada tahun 2000-an, targetnya adalah teroris. Kongres membentuk Departemen Homeland Security (DHS) setelah peristiwa 9/11, dengan dalih untuk melindungi warga Amerika dari “ancaman teroris” yang mengintai di mana-mana. DHS menggabungkan penegakan hukum imigrasi dengan keamanan nasional, menginjak-injak hak-hak sipil semua orang dalam prosesnya. Pada saat itu, para pembela kebebasan sipil memperingatkan bahwa kekuasaan pengawasan yang luas yang diberikan kepada DHS dan berbagai badan komponennya akan memungkinkan pemerintah untuk memantau hampir semua orang. Peringatan ini, sayangnya, terbukti benar.
Regime penegakan hukum imigrasi pasca-9/11 dirancang sebagai jaring laba-laba. Dalam logika terdistorsi Perang melawan Teror, pengawasan massal dianggap sebagai harga yang kecil untuk membayar guna memberantas ancaman keamanan nasional, yang menurut sifatnya beroperasi secara sembunyi-sembunyi. Para pembuat undang-undang dapat membenarkan disfungsi sistem ini sebelum Trump karena kegilaan pasca-9/11 terhadap terorisme dan, yang terpenting, karena serangkaian norma yang secara keliru mereka yakini akan bertahan seumur hidup mereka. Mereka gagal menyadari bahwa norma-norma tersebut dapat dengan mudah dilanggar oleh pemimpin yang tidak menghormati hukum.
Di bawah pemerintahan yang secara terang-terangan otoriter, batasan kekuasaan eksekutif – baik yang tersurat maupun tersirat – tidak lagi ada, karena presiden mengatakan demikian dan itu saja. Baru beberapa bulan setelah masa jabatannya, Trump telah menunjukkan bahwa jika pengadilan berani memutuskan melawannya, ia akan mengabaikan perintah mereka. Kongres, yang dikendalikan secara sempit oleh Partai Republik yang tahu bahwa Trump menghargai kesetiaan di atas segalanya, tidak bersedia melakukan pengawasan yang berarti terhadap cabang eksekutif. Sistem checks and balances hanya berfungsi jika kita semua setuju bahwa itu penting. Persoalannya, kesepakatan itu tampaknya semakin rapuh.
Proses hukum (due process) adalah salah satu hal yang dianggap remeh oleh semua orang sampai hilang – tetapi, bagi banyak imigran, itu sudah menjadi rapuh. Trump dan beberapa anggota pemerintahannya baru-baru ini mengklaim bahwa warga negara asing tidak berhak atas proses hukum, dan bahwa orang-orang yang secara legal berada di AS tidak perlu khawatir. Tentu saja, ini tidak benar, karena ICE baru-baru ini menangkap seorang warga negara AS dan menolak untuk membebaskannya bahkan setelah keluarganya menyerahkan akta kelahirannya, yang juga diverifikasi oleh seorang hakim federal. Meskipun orang tersebut akhirnya dibebaskan dari tahanan ICE, fakta bahwa hal itu terjadi menunjukkan betapa rapuhnya proses hukum dan betapa mudahnya hak-hak dasar dilanggar. Proses hukum adalah yang mencegah ICE mendeportasi orang tanpa alasan sejak awal.
Lebih jauh lagi, penekanan pada keamanan nasional telah digunakan untuk membenarkan pelanggaran hak-hak sipil. Undang-undang seperti Patriot Act, yang disahkan setelah 9/11, memberikan pemerintah kekuasaan pengawasan yang luas dengan sedikit pengawasan. Kekuasaan ini kemudian digunakan untuk menargetkan tidak hanya teroris yang sebenarnya, tetapi juga imigran dan kelompok minoritas lainnya. Paradoksnya, upaya untuk meningkatkan keamanan justru menciptakan lingkungan di mana kebebasan dan hak-hak sipil terancam.
Sistem imigrasi AS dibangun di atas fondasi yang retak, dan pemerintahan Trump hanya mempercepat keruntuhannya. Kekuatan eksekutif yang berlebihan, kurangnya pengawasan kongresional, dan erosi proses hukum telah menciptakan lingkungan di mana penyalahgunaan kekuasaan menjadi hal yang lumrah. Penangkapan Walikota Baraka hanyalah puncak gunung es.
Apa yang terjadi pada Baraka adalah cerminan dari pergeseran yang lebih dalam dalam bagaimana pemerintah AS memandang imigrasi dan hak-hak sipil. Di bawah pemerintahan Trump, imigrasi telah menjadi masalah keamanan nasional, dan siapa pun yang dianggap sebagai ancaman – bahkan warga negara AS – dapat menjadi sasaran. Ini adalah pergeseran berbahaya yang mengancam fondasi demokrasi kita.
Penting untuk diingat bahwa sistem imigrasi AS tidak selalu seperti ini. Ada masa-masa ketika imigrasi dipandang sebagai kekuatan untuk kebaikan, sumber peluang dan inovasi. Namun, setelah peristiwa 9/11, narasi itu berubah. Ketakutan dan paranoia mengambil alih, dan pemerintah mulai mengambil tindakan drastis untuk meningkatkan keamanan.
Sayangnya, tindakan-tindakan ini sering kali dilakukan dengan mengorbankan hak-hak sipil dan kebebasan. Undang-undang imigrasi telah menjadi semakin ketat, dan penegakan hukum telah menjadi semakin agresif. Akibatnya, jutaan imigran hidup dalam ketakutan, takut dideportasi dan dipisahkan dari keluarga mereka.
Situasi ini tidak hanya tidak adil, tetapi juga merugikan bagi negara kita. Imigran adalah bagian penting dari masyarakat kita, dan mereka memberikan kontribusi yang signifikan terhadap ekonomi dan budaya kita. Ketika kita menakut-nakuti dan memenjarakan mereka, kita merugikan diri kita sendiri.
Jadi, apa yang dapat kita lakukan untuk memperbaiki sistem imigrasi AS? Pertama, kita perlu mengurangi kekuasaan eksekutif dan mengembalikan keseimbangan kekuasaan kepada Kongres. Kongres harus melakukan pengawasan yang lebih ketat terhadap DHS dan memastikan bahwa lembaga tersebut beroperasi sesuai dengan hukum.
Kedua, kita perlu memperkuat perlindungan proses hukum bagi imigran. Setiap orang, tanpa memandang status imigrasinya, berhak atas proses hukum yang adil. Ini berarti bahwa mereka harus memiliki hak untuk menanggapi dakwaan yang diajukan terhadap mereka, hak untuk mengajukan banding atas keputusan deportasi, dan hak untuk berbicara dengan pengacara.
Ketiga, kita perlu mengubah narasi seputar imigrasi. Kita perlu berhenti memandang imigrasi sebagai masalah keamanan nasional dan mulai memandangnya sebagai sumber peluang dan inovasi. Kita perlu mengakui bahwa imigran adalah bagian penting dari masyarakat kita dan bahwa mereka memberikan kontribusi yang signifikan terhadap negara kita.
Memperbaiki sistem imigrasi AS tidak akan mudah. Ini akan membutuhkan keberanian politik, komitmen terhadap keadilan, dan kesediaan untuk menantang status quo. Tetapi dengan bekerja sama, kita dapat menciptakan sistem yang lebih adil, lebih manusiawi, dan lebih sesuai dengan nilai-nilai kita sebagai bangsa.
Penangkapan Walikota Baraka adalah panggilan bangun. Ini adalah pengingat bahwa sistem imigrasi AS telah menjadi ranjau yang menunggu untuk diledakkan, dan bahwa pemerintahan Trump hanya mempercepat prosesnya. Kita tidak bisa lagi duduk diam dan membiarkan hal ini terjadi. Kita harus mengambil tindakan untuk memperbaiki sistem dan melindungi hak-hak semua orang, tanpa memandang status imigrasinya. Masa depan demokrasi kita bergantung padanya. Kita harus menuntut pertanggungjawaban para pemimpin kita, memperjuangkan kebijakan yang adil, dan berdiri bersama mereka yang rentan. Hanya
